За законом «Про реформування державних і комунальних друкованих ЗМІ», перший етап мав тривати протягом 2016 року, другий — упродовж 2017–2018 років. У першому етапі зголосилися взяти участь 244 видання. Однак, перший етап через неврегульованість законодавства дещо затягнувся. На кінець травня поточного року повністю завершили процес реформування близько 50 редакцій комунальних ЗМІ. В Житомирській області до першого етапу реформування зголосилося 17 районних газет. Кожна з редакцій, які вже реформувалися чи ще перебувають у процесі, стикалася з проблемами супротиву чи бездіяльності співзасновників-місцевих органів влади та самоврядування, браку юридичної підтримки та досвіду по реорганізації, перепон по відчуженню майна ( передачі приміщень, які перебувають на балансі редакції), непогашених боргів за угодами про висвітлення діяльності колишніх співзасновників.
Отже, з 17 редакцій в Житомирській області реформовано лише дві –«Коростишівська газета»(м. Коростишів) та редакція Лугинської районої газети “Промінь”(смт. Лугини).Обидві редакції внесли зміни до Свідоцтва про державну реєстрацію й з КП перетворилися на ТОВ у травні 2017 року. Цікавимось, як почуваються реформовані районні ЗМІ. За словами редактора «Коростишівської газети» Станіслава Карлінського фінансовий стан редакції покращився, рекламодавців стало більше, місцеві органи влади сплачують за публікації по угодах без затримок. Редактор лугинської газети «Промінь» Валерій Двуреченський наразі переймається майбутньою передплатою, оскільки доводиться ще місяць чекати отримання свідоцтва про внесення до Державного реєстру видавців, виготовлювачів і розповсюджувачів видавничої продукції з Держкомтелерадіо. Потрібно зазначити, що обидві газети знаходяться в пріоритетному стані на ринку локальних ЗМІ, бо майже не мають конкурентів на місцях.
В деяких газетах планують завершити процес реформування уже у вересні-жовтні поточного року. Так, редакція газети «Народна трибуна» (смт. Ємільчине) за словами її редактора Михайла Мельника обрала форму господарювання ТОВ і подали до органів юстиції пакет документів на перереєстрацію ЗМІ. Редакція Любарської районної газети “Новий день”, як повідомив її редактор Сергій Гонзур чекає відповіді державного реєстратора у жовтні. Сподіваються, що працюватимуть, як Приватне підприємство вже до кінця року. Подібна ситуація і в редакції газети «Ружинська земля». Її редактор Василь Кащук розповів, що з новим Статутом проблем не було, трудовий колектив на зборах обрав форму ПП, пройшли держреєстрацію, нині вже укладена угода про вихід із співзасновників.
За крок до повного реформування й обласна газета «Житомирщина», яка має найбільший штат працівників. Редакція майже завершила процес ще на початку червня. Однак, за словами головного редактора Григорія Павлова, «спіткнулися» об угоду про передачу засновницьких прав, хоча рішення про вихід зі складу засновників обласної Ради і ОДА було ще у лютому місяці, сама угода все ще чекає підпису в чиновницьких кабінетах. Втім це не завадило укласти угоду на пільгову оренду приміщення та на висвітлення діяльності колишніх співзасновників.
Аналіз стану реформування житомирських місцевих ЗМІ спонукає до думки, що редакції свідомо затягують цей процес, бо не мають наявного прикладу успішного господарювання у новій формі –ТОВ чи ПП. Для багатьох саме це стало каменем спотикання, адже раніше ніхто не вимагав від редактора бути директорм-господарником. Така ситуація в редакціях газет «далеких» північних районів області. Зокрема, в редакції газети «Зоря» (м. Овруч). Тут лише у вересні збираються проводити збори трудового колективу і визначатися з формою суб’єкта господарювання. Така ж ситуація і в народицькій газеті «Життя і слово»(смт. Народичі), де тільки почали працювати над Статутом та звернулись до державного реєстратора з клопотанням про початок припинення діяльності КП.В стані припинення КП перебуває нині й редакція газети «Перемога» (м. Попільня). Протягом вересня планують провести збори трудового колективу із затвердженням форми господарювання(ПП) і в редакції газети «Чуднівська фортеця». Їх колеги з містечка Чуднів – редакція газети «Життя Чуднівщини» повідомили, що обрали форму ТОВ, але укладання договору про вихід з числа співзасновників планують лише до кінця року. Як визнала редакторка газети «Романівський вісник» Наталія Короленко: «Ми всі вичікуємо і дивимось один на одного». Сумним є приклад редакції газети «Малинські новини», яка ще в минулому 2016 році розпочала процес реформування , однак «застрягла» у судовій тяганині на право власності на приміщення, яке знаходиться у районній друкарні і стало предметом бажання районної ради.
Неврегульовані норми закону щодо дій чи бездіяльності місцевої влади в процесі реформування місцевих ЗМІ, нерішучість деяких керівників редакцій та наближення виборів у ОТГ(які передбачають укладання договорів із зареєстрованою газетою) дещо загальмували перший етап реформування. Такою є думка редакторів житомирських «районок», однак до кінця 2017 року всі обіцяють прискоритись.
Ірина Новожилова
Публікація в рамках проекту «Комплексна підтримка друкованих ЗМІ різних регіонів України в процесі роздержавлення та налагодження їх самостійної діяльності» ,що здійснюється в партнерстві з прес-клубами Житомира, Сум, Херсона і Ужгорода та при підтримці “Українського медійного проекту” (У-Медіа), що реалізується Інтерньюз в Україні та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).